Buku Jingga adalah pelan induk pentadbiran jangka panjang oleh pembangkang Malaysia parti gabungan Pakatan Rakyat, yang dibuat oleh 3 komponen pihak utama dalam pembangkang iaitu Parti Islam SeMalaysia (PAS}, Parti Keadilan Rakyat (PKR) dan parti Tindakan Demokratik (DAP). Ia bertindak sebagai rangka kerja yang komprehensif untuk pakatan pembangkang untuk memerintah negara, hanya jika pihak pembangkang berjaya untuk mendapatkan kawalan kerajaan persekutuan Malaysia dari parti pemerintah Barisan Nasional apabila mereka menang pilihan raya umum akan datang.[1]Dasar asas Buku Jingga adalah secara rasmi dipersetujui antara yang 3 pihak komponen semasa Konvensyen Kedua Pakatan Rakyat di Pulau Pinang pada 19 Disember, 2010, yang memainkan peranan sebagai alternatif kepada dasar-dasar Barisan Nasional seperti Program Transformasi Ekonomi, Model Ekonomi Baru(MEB) dan Program Transformasi Kerajaan (GTP).[2] [3]. Buku Jingga menggariskan pendiriannya tentang pelbagai isu dalam pentadbiran semasa di Malaysia, dan turut menggariskan cadangan reformasi 100 hari di seluruh negara.[4].[5].Selain itu, Buku Jingga berfungsi sebagai asas kepada manifesto kontrak sosial antara kerajaan dan rakyat. Ini termasuk peningkatan insentif guru, pemansuhan sistem tol lebuh raya, penghapusan Akta Keselamatan Dalam Negeri (ISA) dan kenaikan royalti di negeri-negeri pengeluar minyak di Malaysia.[6].