X.25 telah dibangunkan oleh ITU Study Group VII berasaskan beberapa projek jaringan data yang muncul pada waktu itu. Beberapa ubahsuai dan tambahan dalam piawaian telah akhirnya dicatatkan dalam siri-siri buku teknikal ITU yang menerangkan pelbagai sistem telekom. Buku-buku ini diterbitkan setiap tahun keempat dengan menggunakan warna-warna kulit buku yang berbeza.