Tentera Laut AS sedang mencari pesawat pengebom torpedo baharu berikutan demonstrasi menenggelamkan kapal perang dengan pesawat. Satu spesifikasi diumumkan memerlukan pesawat apungan berkembar yang boleh dilancarkan dengan peluncur dan kren dipulihkan di laut. Pesawat yang dihasilkan ini mempunyai panjang maksimum 65 kaki (20 m) yang boleh dileraikan kepada beberapa bahagian berukuran 25 kaki (7.6 m) untuk penyimpanan di kapal. [2] Prototaip Curtiss CT-1, Stout ST-1, Fokker FT-1 dan Blackburn Swift F telah dinilai di Yard Tentera Laut Anacostia. [3] Curtiss memenangi kontrak awal untuk membina sembilan buah pesawat pengebom torpedo pada 30 Jun 1920, tetapi tempahan itu dibatalkan dan hanya satu prototaip penerimaan dibina. Pesawat itu dibina di Rockaway, New York . [4]