Tatacara Dewan_Rakyat_di_United_Kingdom

Seperti Dewan Pertuanan, Dewan Rakyat bermesyaurat di Istana Westminster di London. Bilik Dewan Rakyat adalah kecil dan dihiasi secara sederhana dengan hijau, berbanding dengan bilik Dewan Pertuanan yang berperabot merah besar dan mewah. Ada dua bangku di dua belah bilik, dibahagikan oleh sebuah lorong tengah. Penyusunan ini mencerminkan reka bentuk Chapel St Stephen, yang berkhidmat sebagai rumah Dewan Rakyat sehingga ia dimusnah oleh api pada 1834. Kerusi Penutur berada di satu hunjung Bilik; di hadapannya adalah Meja Dewan, di mana terletaknya Cokmar. Para Kerani duduk di hujung Meja, berhampiran dengan Penutur supaya mereka boleh menasihatinya pada tatacara apabila perlu. Para Ahli Kerajaan duduk di bangku-bangku sebelah kanan Penutur, sementara para ahli Pembangkang duduk di bangku-bangku sebelah kiri Penutur. Di hadapan setiap set bangku, suatu garisan merah telah dilukiskan pada permadani-dan para ahli secara tradisional tidak dibenarkan melintasi garisan itu sewaktu debat. Garisan merah di hadapan dari dua set bangku adalah dikatakan berjarak panjang pedang di antaranya; seorang Ahli oleh itu seharusnya tidak boleh menyerang seorang individu pada sebelah pembangkang. Ini, meskipun, adalah pemandangan fiksi. Para menteri Kerajaan dan para ketua Pembangkang duduk di baris hadapan, dan digelar "anggota utama Parlimen". Para Ahli Parliment lain, dengan perbandingan, adalah digelar "anggota kurang utama Parlimen". Peliknya, kesemua Para Ahli Parlimen tidak boleh dimuatkan dalam Bilik, yang hanya boleh memberi tempat duduk untuk 427 dari 646 Ahli. Para Ahli yang tiba lewat harus berdiri berhampiran tempat masuk Dewan jika mereka ingin mendengarkan debat. Persidanhan di Bilik dijalankan setiap hari dari Isnin ke Khamis, dan kadang-kadang pada hari Jumaat. Sewaktu kecemasan kebangsaan, Dewan juga boleh disidang pada hujung minggu.

Persindangan Dewan adalah dibuka ke awam, tetapi Dewan boleh pada bila-bila masa mengundi dengan secara sulit. (Ini telah dilakukan hanya sejak 1950). Secara tradisional, seorang Ahli yang inginkan Dewan duduk secara sulit boleh menjeritkan "Saya intip orang yang tidak dikenali" dan sebuah undi akan berterusan secara otomatik. Pada waktu dahulu, apabila perhubungan di antara Dewan Rakyat dan Crown adalah kurang daripada mesra, tatacara ini telah digunakan bila-bila sahaja Dewan ingin mengekalkan debatnya sulit. Lebih sering, meskipun, alat ini harus membuatkan mosi pada kesan itu. Debat awam disiarkan di radio, dan di televisyen oleh Parlimen BBC, dan dirakamkan di Hansard.

Sesi-sesi Dewan Rakyat kadang-kadang diganggu oleh para penunjuk perasaan yang mengamuk membaling benda-benda ke dalam Bilik galeri - barang-barang dibaling termasuk risalah, baja asli, tepung (lihat Fathers 4 Justice House of Commons protest), dan sebuah canister dari chlorobenzylidene malonitrile (tear gas). Walaupun ahli-ahli telah diketahui untuk mengganggu tindakan undang-undang Dewan sewaktu debat panas; misalnya, pada 1976, gangguan yang terkenal Dewan Rakyat dilakukan oleh Raja Charles I, yang memasuki Bilik Dewan pada 1642 dengan sepasukan angkatan bersenjata dengan perintah menangkap lima ahli untuk penderhakaan tinggi. Tindakan ini sudah tentu pelanggaran hak istimewa Dewan, dan telah memberikan kenaikan pada adat bahawa pemerintah beraja tidak boleh menjejak kaki di dalam Dewan Rakyat.

Setiap tahun, sesi parlimen bermula dengan Pembukaan Rasmi Parlimen, suatu majlis di Bilik Pertuanan di mana Raja, dengan kehadiran pada Ahli kedua-dua Dewan, mengirimkan suatu alamat memberikan garis kasar agenda legislatif Kerajaan. Gentleman Usher of the Black Rod (seorang Pertuanan rasmi) bertanggung jawab untuk mengarahkan Dewan Rakyat ke Bilik Pertuanan. Apabila beliau tiba untuk mengirimkan arahannya, pintu=pintu Bilik Dewan Rakyat secara tradisi ditutup kuat ke mukanya, menandakan hak Dewan Bawah untuk berdebat tanpa gangguan. Gentleman Usher kemudian mengetuk pada pintu tiga kali dengan Tongkat Hitamnya, dan hanya selepas itu diberikan keizinan masuk. Dia kemudian melaporkan pada para AP bahawa Pemerintah beraja menunggu mereka, dan mereka bergerak ke Dewan Pertuanan untuk Tuturan Ratu.

Sewaktu debat, para Ahli boleh bertutur hanya jika dipanggil oleh Penutur (atau seorang Timbalan Penutur, jika Penutur tidak bersidang). Secara adat, pegawai yang bersidang bersilih ganti di kalangan para Ahli dari Kerajaan dan Pembangkang. Perdana Menteri, Ketua Pembangkang, dan ketua-ketua lain dari kedua belah pihak adakan biasanya diberikan hak istimewa. Pada terdahulunya, kemusa Kaunselor Privi juga diberikan hak istimewa; tetapi, dengan pemodenan tatacara Dewan Rakyat pada 1998 membawa ke pemansuhan adat ini.

Tuturan dialamatkan ke pegawai bersidang, menggunakan perkataan "Tuan Penutur," "Puan Penutur," "Tuan Timbalan Penutur," atau "Puan Timbalan Penutur." Hanya pegawai bersidang boleh dialamatkan secara terusan sewaktu debat; para Ahli lain harus dirujukkan pada orang ketiha. Secara adat, para Ahli tidak merujukkan sesama sendiri mengikut nama, tetapi mengikut para pengundi, menggunakan bentuk-bentuk seperi "Ahli Dihormat untuk [para pengundi]," atau, dalam kes Kaunselor Privi, "Ahli Dihormat Benar untuk [para pengundi]." Kebanyakannya, para ahli Dewan merujukkan sesama sendiri sebagai "shabat Dihormatku". Penutur menguatkuasakan peraturan Dewan, dan boleh mengingati dan menghukum para Ahli yang menyelewang dari mereka. Tidak mempedulikan arahan Penutur dianggap pelanggaran keras peraturan Dewan, dan boleh menyebabkan gantung pada pesalah dari Dewan. Pada kes keadaan kelam-kabut yang teruk, Penutur boleh menangguhkan Dewan tanpa mengambil sebarang undi.

Arahan Tersedia Dewan Rakyat tidak menubuhkan mana-mana had waktu rasmi untuk debat. Penutur boleh, meskipun, mengarahkan seorang Ahli yang berterusan pada melakukan tuturan yang sangat berulangan atau tidak berkaitan untuk berhenti menutur. Waktu yang diberikan untuk debat pada mosi utama adalah, meskipun, sering dihadkan oleh perjanjian tidak rasmi di antara para parti. Debat boleh juga dihadkan oleh kelulusan "Penguntukan Mosi Waktu", yang mana diketahui lebih umumnya untuk menggunakan Penutup. Penutur dibenarkan untuk menolak mosi jika dia mempercayai bahawa ia mencabuli hak-hak kumpulan minoriti. Kini, Bil-bil dijadualkan menurut suatu Mosi Jadual, yang keseluruhan Dewan setuju pada terlebih dahulunya, sebab tidak perlunya kegunaan pangkas bahas.

Apabila debat ditutup, atau apabila Penutupan digunakan, mosi pada soalan diletakkan pada sebarang undi. Dewan pada mulanya mengundi mengikut undi suara; Penutur atau Timbalan Penutur meletakkan soalan, dan para Ahli menjawab sama ada "Ya" (menggemarkan mosi) atau "Tidak" (menentang mosi). Pegawai bersidang kemudian mengumumkan keputusan undi suara, tetapi jika taksirannya dicabar oleh mana-mana Ahli atau undi suara tidak jelas, suatu undi dirakam diketahui sebagai suatu pembahagian mengikut. (Pegawai bersidang, jika dia mempercayai bahawa keputusan undi suara adalah jelas, boleh menolakkan cabaran itu.) Apabila suatu pembahagian bermuncul, para ahli memasuki salah satu lobi (lobi "Ya" atau lobi "Tidak") pada mana-mana belah Bilik, di mana nama-nama mereka dirakamkan oleh kerani. Pada setiap lobi ada dua pemberitahu (mereka sendiri adalah pada Ahli Dewan) yang mengira undian para ahli.

Apabila pembahagian ditutup, para pemberitahu dakan memberikan keputusan ke pegawai bersidang, yang kemudian mengumumkan mereka ke Dewan. Jika ada kesamaan undi, Penutur atau Timbalan Penutur mempunyai suatu undi pemutus. Secara adat, pemutus ini dilatihkan untuk membenarkan debat selanjutnya, jika ini boleh, atau jika tidak untuk menghindari sebarang keputusan diambil tanpa suatu kebanyakan (contohnya undian Tidak pada suatu mosi atau pembacaan ketia pada sebarang bil). Seri jarang bermuncul - yang terakhirnya adalah pada Julai 1993. Korum Dewan Rakyat adalah 40 ahli untuk mana-mana undi. Jika lebuh kurang daripada 40 ahli menyertai, pembahagian adalah tak sah.

Pada terdahulunya, jika seorang Ahli meminta untuk menaikkan suatu mengikut peraturan sewaktu suatu pembahagian, mencadangkan bahawa sesetengah peraturan memerintahi tatacara parlimen adalah dilanggar, dia perlu memakai sebuah topi, dan dengan itu menandakan bahawa dia tidak melibatkan diri dalam debat. Topi atas Collapsible disimpan di dalam Bilik hanya untuk tujuan ini. Adat ini dihentikan pada 1998.

Hasil kebanyakan undi adalah secara besar diketahui terlebih dahulu, sejak parti politik biasanya mengarahkan para ahli pada bagaimana hendak undi. Sebuah parti biasanya mengamanahkan sesentengah Ahli Parlimen, digelar sebagai whip, dengan tugas memastikan bahawa semua undi ahli parti memuaskan. Pada Ahli Parlimen tidak bertujuan untuk mengundi terhadap arahan seperti itu, sejak mereka yang melakukan demikian membahayakan promosi, atau boleh dibuang sebagai para kandidat parti untuk pilihan raya masa hadapan. Para menteri, menteri kecil dan para setiausaha swasta parlimen yang mengundi terhadap arahan whip biasanya meletak jawatan. Oleh itu, kebebasan para Ahli Parlimen nampaknya berkurangan, walaupun "pemberontakan anggota kurang utama" oleh ketidakpuasan para ahli dengan polisi parti mereka yang bermuncul. Seorang ahli juga secara adat dibenarkan sesentengah peluang jika keminatan para pengundinya dikesan secara buruk. Dalam sesetengah keadaan, meskipun, para parti mengumumkan "undi bebas", membenarkan para ahli untuk mengundi suka hati mereka. Undi berkaitan dengan isu-isu hati nurani seperti pengguguran kandungan dan hukuman mati adalah biasanya undi bebas.

Rujukan

WikiPedia: Dewan_Rakyat_di_United_Kingdom http://www.upmystreet.com/commons/l/ http://tools.wmflabs.org/geohack/geohack.php?pagen... http://www.parliamentlive.tv/ http://news.bbc.co.uk/1/hi/england/london/7003700.... http://news.bbc.co.uk/1/hi/uk_politics/6999581.stm http://news.bbc.co.uk/1/hi/uk_politics/a-z_of_parl... http://news.bbc.co.uk/2/hi/uk_news/politics/624192... http://politics.guardian.co.uk/commons/ http://icliverpool.icnetwork.co.uk/0100news/0100re... http://www.parliament.uk/archives