Roesia si Pengkor telah diarahkan dan dihasilkan oleh The Teng Chun untuk syarikatnya Java Industrial Film. Sinematografi dikendalikan oleh saudaranya The Teng Liong, sementara bunyi untuk filem hitam putih ini telah disediakan oleh seorang lagi Saudara, The Teng Hui. Filem ini dibintangi Da'ing, Bissu dan Hadidjah.[1] Bissu telah lama bekerja untuk JIF, manakala Hadidjah - isteri kepada pemuzik Mas Sardi  - adalah upah baru. Kisah seorang tokoh bertopeng membantu seorang wanita itu mungkin diilhamkan oleh penerbitan yang lebih awal Gagak Item, yang dikeluarkan oleh saingan Java Industrial Film ini, Tan's Film.[2]

Roesia si Pengkor yang disiapkan dua tahun selepas kejayaan komersil filem arahan wartawan Belanda Indonesia, Albert Balink, Terang Boelan dan setahun selepas Fatima.[2] Walaupun kerja-kerja yang lebih awal telah berorientasikan di khalayak etnik Cina, Roesia si Pengkor disasarkan kepada penduduk asli Hindia. [2] Kejayaan filem-filem sebelum ini meyakinkannya bahawa ia menyampaikan peluang kewangan yang lebih besar. Penekanan ke arah penonton asli juga telah ditunjukkan dalam iklan, yang berkali-kali menggunakan perkataan "Indonesia", satu perkataan yang digunakan oleh nasionalis.[2]