Indonesia, sebagai pihak utama yang menghasilkan jerebu dalam masalah ini, [10] adalah negara ASEAN yang terakhir untuk mengesahkan perjanjian pada tahun 2014, 12 tahun selepas pertama kali ditandatangani pada tahun 2002. [11] Kebimbangan kekal terhadap keupayaan kerajaan Indonesia untuk memantau dan perubahan kepada kesan masalah.

Perjanjian itu gagal menghalang pulangan tahunan jerebu di antara 2004 dan 2010, dan sekali lagi pada tahun 2013, 2014 dan 2015. Baru-baru ini Indonesia telah diletakkan sebagai pemancar gas rumah hijau ketiga terbesar di dunia dengan 75% daripada pelepasan yang berpunca daripada penebangan hutan.[12]