Perjanjian itu adalah reaksi kepada krisis alam sekitar yang melanda Asia Tenggara pada lewat 1990-an. Krisis ini terutamanya disebabkan oleh pembukaan tanah untuk kegunaan pertanian melalui pembakaran terbuka di pulau Sumatera, Indonesia. Imej satelit mengesahkan kehadiran kawasan panas di seluruh Kalimantan/Borneo, Sumatera, Semenanjung Malaysia dan beberapa tempat lain, dengan anggaran 45,000 kilometer persegi hutan dan tanah dibakar. [3] Malaysia, Singapura dan sehingga ke tahap tertentu, Thailand dan Brunei telah begitu teruk terjejas.

Jerebu adalah hampir berlaku setiap tahun di beberapa negara-negara ASEAN. tahap berbahaya jerebu biasanya bertepatan dengan musim kemarau[4] dari bulan Jun hingga September apabila monsun barat daya sedang berlaku. angin monsun barat daya beralih jerebu dari Sumatera, Indonesia ke arah Semenanjung Malaysia dan Singapura, kadang-kadang mewujudkan jerebu tebal yang boleh bertahan selama beberapa minggu.

Sejarah perundingan

Perjanjian ini telah ditubuhkan pada tahun 2002, walaupun mempunyai beberapa asas dalam perjanjian 1990 dibuat di kalangan Menteri-menteri Alam Sekitar ASEAN yang dipanggil untuk usaha yang membawa kepada pengharmonian pencegahan pencemaran dan pengurangan amalan yang merentasi sempadan.[5]

Perjanjian itu juga bersandarkan kepada Rancangan Kerjasama ASEAN 1995 mengenai Pencemaran Rentas Sempadan dan Pelan Tindakan Jerebu Serantau 1997.[5] Perjanjian ini adalah satu percubaan untuk membawa pelan tindakan ke dalam fungsi.