Bab Perlembagaan_Australia

Akta Perlembagaan Komanwel Australia 1900 (Imp) mengandungi Mukadimah, dan sembilan bahagian. Kuasa perundangan, eksekutif, dan kehakiman dinyatakan secara berasingan dalam Perlembagaan, masing-masing dalam Bab I, II dan III. Seksyen 1 – 8 meliputi fasal yang menggariskan prosedur undang-undang untuk penubuhan Komanwel. Bahagian 9, bermula dengan perkataan "Perlembagaan Komanwel adalah seperti berikut ...", mengandungi Perlembagaan Komanwel Australia. Perlembagaan itu sendiri dibahagikan kepada lapan bab, mengandungi 128 bahagian

Bab I: Parlimen

Senat Australia

Bab I menetapkan cabang perundangan kerajaan, Parlimen Australia, yang terdiri daripada tiga bahagian konstituen: Yang Berdaulat (Raja atau Ratu), yang diwakili oleh Gabenor Jeneral Australia; Senat; dan Dewan Perwakilan. Bahagian 1 memperuntukkan bahawa kuasa perundangan terletak di Parlimen ini, yang mempunyai kuasa tadbir yang paling utama.

Dewan Perwakilan Australia

Bahagian II bab ini berkaitan dengan Senat. Senator hendaklah "dipilih secara langsung oleh rakyat Negeri", mengundi sebagai pengundi tunggal. Setiap Negeri Asal mempunyai jumlah senator yang sama. Pada masa ini, terdapat 12 senator untuk setiap Negeri, dan 2 masing-masing untuk wilayah tanah besar, Wilayah Utara dan Wilayah Ibu Kota Australia.

Bahagian III memperkatakan Dewan Perwakilan. Sebagaimana yang dapat dilaksanakan, Seksyen 24 menghendaki Dewan yang terdiri daripada dua kali lebih banyak anggota sebagai Senat, masing-masing dipilih oleh seorang pengundi tunggal. Ini apa yang dipanggil 'Nexus', yang direka untuk mengelakkan kebanjiran kuasa senat dalam kes duduk bersama (lihat Seksyen 57 di bawah). Bilangan pengundi dalam Negeri adalah (kira-kira) berkadar dengan bahagian penduduknya.

Bahagian IV ("Kedua-dua Dewan Parlimen") memperkatakan kelayakan untuk pengundian dan pemilihan ke dalam parlimen, elaun parlimen, peraturan parlimen dan perkara-perkara yang berkaitan.

Bahagian V memperkatakan kuasa parlimen. Seksyen 51 memperkatakan kuasa parlimen Komanwel dan dipanggil "kuasa tertentu". Ini mengandungi "kuasa serentak", dalam erti kata bahawa Komanwel dan Negeri boleh membuat undang-undang mengenai subjek ini, walaupun undang-undang persekutuan berlaku dalam kes ketidakkonsistenan (Seksyen 109). Daripada 36 buah elemen seksyen 51, beberapa telah menjadi kritikal dalam menentukan skop tindakan kerajaan Komanwel, termasuk Kuasa Perdagangan dan Perdagangan, Kuasa Perbadanan dan Kuasa Hal Ehwal Luar. Seksyen 52 memperkatakan kuasa yang diperuntukkan secara eksklusif dalam Parlimen Komanwel. Negeri tidak boleh membuat undang-undang mengenai subjek ini.

Bab II: Kerajaan Eksekutif

Bab II menetapkan cabang eksekutif kerajaan. Kuasa Eksekutif dilaksanakan oleh Gabenor Jeneral, yang dinasihatkan oleh Majlis Eksekutif Persekutuan. Di bawah Bab ini, Gabenor Jeneral adalah ketua komander, dan boleh melantik dan memberhentikan ahli Majlis Eksekutif, menteri negeri, dan semua pegawai eksekutif kerajaan. Kuasa-kuasa ini, bersama-sama dengan kuasa untuk membubarkan (atau menolak untuk membubarkan) parlimen (Seksyen 5, Seksyen 57), disebut "kuasa rizab", dan penggunaannya ditentukan oleh konvensyen. Pada amnya, Gabenor Jeneral hanya bertindak atas nasihat Perdana Menteri. Satu contoh Gabenor Jeneral yang bertindak di luar nasihat Perdana Menteri ketika itu, apabila Gabenor Jeneral Sir John Kerr, bertindak atas kuasa sendiri, memecat Perdana Menteri Gough Whitlam dalam krisis perlembagaan Australia 1975.

Kuasa rizab di semua negara Westminster jarang dijalankan di luar konvensyen yang difahami. Walau bagaimanapun, berbeza dengan perlembagaan negara-negara Komanwel yang lain seperti Kanada yang secara rasmi memberikan kuasa rizab yang luas kepada Raja, walaupun kuasa rasmi Ratu Australia sangat terhad, dan kebanyakan kuasa hanya dijalankan oleh Gabenor Jeneral.

Seksyen 68 menyatakan bahawa perintah pasukan tentera laut dan tentera Australia terletak pada Gabenor Jeneral sebagai wakil Ratu. Peranan ini, bagaimanapun, hanya formal (seperti pentauliahan pegawai) dan istiadat; kawalan sebenar tentera terletak pada kerajaan

Bab III: Kehakiman

Kehakiman: Mahkamah Tinggi Australia, mahkamah tertinggi negara

Bab III menetapkan cabang kehakiman kerajaan; peruntukannya mewujudkan kehakiman persekutuan dan menentukan cara ia beroperasi. Seksyen 71 memberi kuasa kehakiman dalam "Mahkamah Agung Persekutuan" yang akan dipanggil Mahkamah Tinggi Australia, dan mahkamah-mahkamah persekutuan lain yang Parlimen cipta, dan di mahkamah lain seperti yang Parlimen berikan dengan bidang kuasa persekutuan. Mahkamah tersebut dipanggil "Mahkamah Bab III" dan merupakan satu-satunya mahkamah yang boleh menjalankan kuasa kehakiman persekutuan. Seksyen 73 dan 75-78 menggariskan bidang kuasa asal dan rayuan Mahkamah Tinggi. Seksyen 74 memperuntukkan bagi keadaan di mana rayuan boleh dibuat kepada Ratu dalam Majlis. Seksyen 79 membolehkan Parlimen menetapkan bilangan hakim yang boleh menjalankan bidang kuasa persekutuan dan seksyen 80 menjamin perbicaraan oleh juri untuk kesalahan yang boleh didakwa terhadap Komanwel.

Bab IV: Kewangan dan Perdagangan

Bab IV memperkatakan tentang kewangan dan perdagangan dalam sistem persekutuan. Seksyen 81 menetapkan bahawa semua hasil Komanwel hendaklah membentuk Dana Hasil Disatukan. Parlimen boleh membuat undang-undang mengenai peruntukan wang (Seksyen 53). Tidak seperti kuasa parlimen yang lain, undang-undang yang dibuat di bawah kekuasaan peruntukan tidak selalu terdedah kepada cabaran undang-undang yang berkesan. Seksyen 90 memberi kuasa eksklusif Komanwel ke atas tugas kastam dan cukai.

Seksyen 92 memperuntukkan bahawa "urusan, perdagangan, dan perhubungan di antara Negeri-negeri hendaklah benar-benar bebas". Makna tepat frasa ini ialah subjek badan undang-undang. Beberapa undang-undang kes yang paling baru-baru ini telah menekankan bahawa Seksyen 92 dikekang dengan kesan undang-undang pada perdagangan antara negeri, bukan mengenai kesan undang-undang pada pedagang secara individu.[5]

Seksyen 96 memberi kuasa Komanwel untuk memberi geran kepada Negeri "atas terma dan syarat sebagaimana yang difikirkan patut oleh Parlimen". Kuasa ini telah diwujudkan untuk tidak dipertahankan oleh mana-mana peruntukan lain, seperti Seksyen 99 yang melarang memberi keutamaan kepada sebuah Negeri atau sebahagian daripadanya di Negeri lain atau sebahagian daripadanya. Ia hanya tertakluk kepada Seksyen 116, kebebasan beragama, dan kebebasan lain. Kuasa ini, walaupun ternyata dijadikan sebagai langkah sementara ("dalam tempoh sepuluh tahun ... dan selepas itu sehingga Parlimen memberikan sebaliknya"), telah digunakan oleh Komanwel untuk menggalakkan kerjasama Negeri-negeri selama bertahun-tahun.

Seksyen 101 menubuhkan sebuah Suruhanjaya Antara Negeri, sebuah badan yang kini tidak berfungsi, tetapi yang asalnya dijangkakan mempunyai peranan penting dalam struktur persekutuan.

Bab V: Negeri-negeri

Bab V mengandungi peruntukan yang berkaitan dengan Negeri-negeri dan peranan mereka di bawah sistem persekutuan. Seksyen 106-108 mengekalkan Perlembagaan, kuasa Parlimen, dan undang-undang yang berkuatkuasa di setiap Negeri.

Seksyen 109 memperuntukkan bahawa, jika undang-undang Negeri tidak konsisten dengan undang-undang persekutuan, undang-undang persekutuan diguna pakai (setakat mana ketidakselarasan itu).

Seksyen 111 memperuntukkan bahawa sesebuah Negeri boleh menyerahkan mana-mana bahagian Negeri kepada Komanwel. Ini berlaku beberapa kali, terutamanya penyerahan oleh Australia Selatan ke Wilayah Utara kepada Komanwel.

Seksyen 114 melarang mana-mana Negeri daripada mewujudkan tentera, dan juga mengharamkan Negeri atau Komanwel daripada mencukai harta bahagian masing-masing.

Seksyen 116 menetapkan apa yang sering disebut sebagai "kebebasan beragama", dengan melarang Komanwel daripada membuat undang-undang untuk penubuhan agama, memaksakan anutan sebarang agama, atau melarang daripada mengamalkan agama, atau diskriminasi agama untuk pejabat awam.

Bab VI: Negeri-negeri Baru

Bab VI membolehkan penubuhan atau kemasukan negeri-negeri baru. Seksyen 122 membolehkan Parlimen menyediakan perwakilan di Parlimen dari mana-mana wilayah yang diserah oleh Negeri, atau diletakkan oleh Ratu dalam kuasa Komanwel. Seksyen 123 menghendaki perubahan dalam sempadan Negeri memerlukan persetujuan Parlimen Negeri itu dan kelulusan oleh referendum di Negeri itu.

Tiada negeri baru telah dimasukkan ke Komanwel sejak penubuhan persekutuan.

Bab VII: Lain-lain

Bab VII mengandungi tiga peruntukan yang agak berbeza. Seksyen 125 memperuntukkan bahawa tampuk pemerintahan Komanwel akan berada di Melbourne buat suatu masa, tetapi akhirnya di wilayah Komanwel, akan diwujudkan di New South Wales tetapi tidak kurang dari seratus batu (160 km) dari Sydney. Oleh itu, ibu negara tidak akan berada ibu kota negeri di Sydney dan Melbourne, tetapi di dalam wilayah persekutuan. Pada tahun 1911, New South Wales menyerahkan kepada Komanwel yang sekarang adalah Wilayah Ibu Negara Australia dan Canberra, yang dibina di dalamnya, diisytiharkan sebagai ibu negara pada tahun 1913. Seksyen 126 membenarkan Gabenor-Jeneral untuk melantik timbalan. Seksyen 127 memperuntukkan bahawa "orang asli" tidak akan dimasukkan dalam mana-mana jumlah penduduk Komanwel, Negeri atau yanglain. Ini tidak termasuk penduduk asli daripada mempengaruhi agihan kerusi di antara Negeri-negeri di dalam Dewan Perwakilan (seksyen 24). Seksyen 127 telah dibuang melalui referendum pada tahun 1967.[6]

Bab VIII: Perubahan Perlembagaan

Bab VIII menentukan prosedur untuk meminda Perlembagaan. Seksyen 128 memperuntukkan bahawa pindaan perlembagaan mesti diluluskan oleh suatu referendum. Pindaan memerlukan:

  • kelulusan rang referendum, yang mengandungi pindaan yang dicadangkan, oleh majoriti mutlak di setiap dewan parlimen persekutuan; dan kemudian
  • kelulusan rang undang-undang dalam referendum, oleh majoriti pemilih dalam setiap majoriti Negeri (iaitu, sekurang-kurangnya empat daripada enam Negeri), serta majoriti di seluruh negara (iaitu, pengundi di kedua-dua Negeri dan wilayah); francais dalam referendum adalah sama seperti yang berlaku dalam pilihan raya Dewan Perwakilan.

Gabenor Jeneral mesti meletakkan rang undang-undang kepada referendum antara dua hingga enam bulan selepas ia telah diluluskan oleh Parlimen. Jika rang undang-undang diluluskan dalam referendum, ia menerima Perkenan Diraja dan menjadi undang-undang, supaya perkataan-perkataan Perlembagaan diubah.

Pengecualian terhadap proses ini adalah jika rang undang-undang itu diluluskan oleh hanya satu dewan parlimen - dewan yang lain menolaknya, gagal meluluskannya atau meluluskannya dengan pindaan yang mana dewan pertama tidak bersetuju. (Biasanya, rang undang-undang itu akan diperkenalkan di Dewan Perwakilan; masalahnya ialah perselisihan oleh Senat.) Kemudian, selepas tiga bulan, dewan pertama boleh meluluskan rang undang-undang itu lagi. Jika dewan yang lain masih tidak bersetuju dengan rang undang-undang itu, maka Gabenor-Jeneral boleh memasukkan rang undang-undang itu ke dalam referendum dalam bentuk di mana ia diluluskan oleh dewan pertama, dengan apa-apa pindaan yang kedua-dua dewan itu mungkin telah persetujui.

Seksyen 128 juga memperuntukkan bahawa suatu pindaan yang akan mengurangkan perwakilan sesebuah Negeri di dalam dewan, atau perwakilan minimumnya di dalam Dewan Perwakilan, atau yang akan mengubah sempadan Negeri atau membuat perubahan yang sama dengan Negeri, boleh dibentangkan untuk Perkenan Diraja hanya jika ia telah diluluskan di Negeri itu.

Rujukan

WikiPedia: Perlembagaan_Australia http://www.austlii.edu.au/au/legis/cth/consol_act/... http://www.aph.gov.au/ http://www.aph.gov.au/About_Parliament/Parliamenta... http://www.aph.gov.au/About_Parliament/Senate/Powe... http://www.aph.gov.au/About_Parliament/Senate/Powe... http://www.aph.gov.au/library/pubs/rn/1995-96/96rn... http://www.comlaw.gov.au/Details/C2005Q00193/0332e... http://www.comlaw.gov.au/Details/C2013Q00005 http://foundingdocs.gov.au/item-sdid-83.html http://www.foundingdocs.gov.au/