Rusia mengumumkan hasratnya untuk membida Piala Dunia FIFA pada awal 2009, dan menyampaikan permintaannya kepada FIFA pada waktunya.[1] Presiden Rusia Vladimir Putin telah menunjukan minat mendalam dalam tawaran itu dan telah pergi mengarahkan Vitaly Mutko, Menteri Sukan, untuk "menyediakan tawaran untuk Rusia bagi mengadakan Piala Dunia 2018". Menurut laporan yang dikemukakan oleh Vitaly Mutko, yang juga waktu itu menjawat sebagai Presiden Kesatuan Bola Sepak Rusia (RFU), negara ini bersedia untuk membelanjakan kira-kira $10 bilion untuk kejohanan itu.[2] Jawatankuasa bidaan juga termasuk Ketua Pegawai Eksekutif RFU Alexey Sorokin dan Alexander Djordjadze sebagai Pengarah Perancangan dan Operasi Bidaan.[3] Pada Oktober 2010, Rusia secara rasmi ditarik keluar dari perlumbaan untuk menjadi tuan rumah Piala Dunia FIFA 2022. Pada 2 Disember 2010, Rusia dipilih sebagai negara tuan rumah untuk Piala Dunia FIFA 2018.[4][5]Empat belas bandar dimasukkan dalam cadangan semasa, yang mana mereka dibahagi menjadi lima kelompok yang berbeza: satu di utara, berpusat di St. Petersburg, satu di kelompok tengah, yang berpusat di Moscow, kelompok selatan, berpusat di Sochi, dan bahagian Volga River. Hanya satu bandar disebutkan di luar Pergunungan Ural, Yekaterinburg. Bandar-bandar lain adalah: Kaliningrad di kelompok utara, Rostov-on-Don dan Krasnodar dalam kelompok selatan dan Yaroslavl, Nizhny Novgorod, Kazan, Saransk, Samara dan Volgograd di gugusan Sungai Volga.[6] Negara ini tidak mempunyai stadium dengan kapasiti 80,000 tetapi tawaran itu memerlukan pengembangan Stadium Luzhniki di Moscow, akan menjadi Stadium Elit UEFA dengan kapasiti lebih dari 78,000, kepada lebih dari 89,000 tempat duduk. Rusia berharap mempunyai lima stadium sesuai untuk menjadi tuan rumah perlawanan Piala Dunia yang siap pada 2013 – dua di Moscow dan satu masing-masing di St. Petersburg, Kazan dan Sochi, yang menjadi tuan rumah Sukan Olimpik Musim Sejuk 2014.[7]Pada Oktober 2011 Rusia menurunkan bilangan stadium dari 16 hingga 14. Pembinaan stadium yang dicadangkan di rantau Moscow, Podolsk, dibatalkan oleh kerajaan serantau, dan Stadium Spartak bersaing dengan Stadium Dinamo dimana yang mana akan dibina terlebih dahulu.[8]