Penubuhan

ASEAN telah didahului oleh sebuah pertubuhan yang diwujudkan pada 31 Julai 1961 yang dikenali sebagai Persatuan Asia Tenggara (bahasa Inggeris: Association of Southeast Asia atau ASA), sebuah kumpulan yang terdiri daripada Filipina, Persekutuan Tanah Melayu, dan Thailand. ASEAN sendiri telah diwujudkan pada 8 Ogos 1967, ketika menteri-menteri asing dari lima negara: Indonesia, Malaysia, Filipina, Singapura, dan Thailand menandatangani Deklarasi ASEAN. Seperti yang dinyatakan dalam Deklarasi, matlamat dan tujuan ASEAN ialah untuk mempercepatkan pertumbuhan ekonomi, kemajuan sosial dan pembangunan budaya di rantau ini, untuk mempromosikan keamanan serantau, kolaborasi dan bantuan bersama mengenai hal-hal kepentingan bersama, untuk memberi bantuan kepada satu sama lain dalam bentuk kemudahan latihan dan penyelidikan, untuk bekerjasama untuk pemanfaatan pertanian dan industri yang lebih baik untuk meningkatkan taraf hidup rakyat, untuk mempromosikan kajian Asia Tenggara dan untuk mengekalkan kerjasama yang rapat dan berfaedah dengan organisasi antarabangsa yang sedia ada dengan matlamat dan tujuan yang sama.[17][18]

Penubuhan ASEAN didorong oleh ketakutan bersama terhadap komunisme,[19] ASEAN mencapai perpaduan yang lebih besar pada pertengahan 1970–an berikutan perubahan keseimbangan kuasa selepas berakhirnya Perang Vietnam pada tahun 1975. Pertumbuhan ekonomi dinamik di rantau ini pada tahun 1970 memperkukuh organisasi itu, yang membolehkan ASEAN mengguna pakai tindak balas bersatu kepada pencerobohan Vietnam terhadap Kemboja pada tahun 1979. Pertemuan sidang kemuncak pertama ASEAN, yang diadakan di Bali, Indonesia pada tahun 1976, menghasilkan perjanjian mengenai beberapa projek perindustrian dan menandatangani Perjanjian Persahabatan dan Kerjasama, dan Pengisytiharan Concord. Akhir Perang Dingin antara Barat dan Kesatuan Soviet pada akhir 1980-an membolehkan negara-negara ASEAN menjalankan kemerdekaan politik yang lebih besar di rantau ini, dan pada 1990-an ASEAN muncul sebagai suara terkemuka mengenai isu-isu perdagangan dan keselamatan serantau.[20]

Pengembangan

Pada tahun 1984, Brunei menjadi ahli keenam ASEAN[21] dan pada 28 Julai 1995, Vietnam menjadi ahli ketujuh.[22] Laos dan Myanmar (Burma) menyertai ASEAN dua tahun kemudian pada 23 Julai 1997.[23] Kemboja akan menyertai pada masa sama Laos dan Burma, tetapi kemasukannya ditangguhkan kerana perjuangan politik dalaman negara. Ia kemudiannya disambung pada 30 April 1999, berikutan penstabilan kerajaannya.[23][24]

Kerjasama Ekonomi Nascent

Pada tahun 1990, Malaysia mencadangkan penciptaan Kaukus Ekonomi Asia Timur (EAEC)[25] terdiri daripada ahli-ahli ASEAN serta China, Jepun, dan Korea Selatan, dengan niat untuk mengimbangi pengaruh Amerika yang semakin meningkat dalam Kerjasama Ekonomi Asia-Pasifik (APEC) dan Asia secara keseluruhan.[26][27] Walau bagaimanapun, cadangan itu gagal kerana pembangkang yang berat dari AS dan Jepun.[26][28] Bekerja untuk integrasi selanjutnya diteruskan, dan ASEAN Campur Tiga, yang terdiri daripada ASEAN, China, Jepun dan Korea Selatan, diwujudkan pada tahun 1997. Pada tahun 1992, Skim Tarif Keutamaan Berkesan (CEPT) yang Biasa digunakan sebagai jadual untuk menghapuskan tarif dengan matlamat untuk meningkatkan kelebihan daya saing "rantau sebagai asas produksi yang ditujukan untuk pasaran dunia". Undang-undang ini akan bertindak sebagai rangka bagi Kawasan Perdagangan Bebas ASEAN (AFTA), yang merupakan persetujuan oleh negara anggota mengenai pembuatan tempatan di ASEAN. Ia ditandatangani pada 28 Januari 1992 di Singapura.[29] Selepas krisis kewangan Asia pada tahun 1997, pemulihan semula cadangan Malaysia, dikenali sebagai Inisiatif Chiang Mai, telah dikemukakan di Chiang Mai, Thailand. Ia menyerukan integrasi ekonomi ASEAN dan juga ASEAN Campur Tiga.

ASEAN Bebas Nuklear

Blok itu juga memberi tumpuan kepada keamanan dan kestabilan di rantau ini. Pada 15 Disember 1995, Perjanjian Zon Bebas Senjata Nuklear Asia Timur ditandatangani dengan tujuan untuk menjadikan Asia Tenggara menjadi zon bebas senjata nuklear. Perjanjian itu berkuatkuasa pada 28 Mac 1997 selepas semua tetapi salah satu negara anggota telah mengesahkannya. Ia menjadi berkesan sepenuhnya pada 21 Jun 2001 selepas Filipina mengesahkannya, dengan berkesan mengharamkan semua senjata nuklear di rantau ini.[30]

Piagam ASEAN

Pada 15 Disember 2008, negara-negara anggota bertemu di Jakarta untuk melancarkan piagam, yang ditandatangani pada November 2007, dengan tujuan untuk lebih dekat dengan "komuniti gaya EU".[31] Piagam itu menjadikan ASEAN menjadi entiti hukum dan bertujuan untuk mewujudkan satu kawasan perdagangan bebas untuk rantau ini yang merangkumi 500 juta orang. Presiden Indonesia Susilo Bambang Yudhoyono menyatakan: "Ini ialah perkembangan yang sangat penting ketika ASEAN menggabungkan, mengintegrasikan, dan mengubah dirinya menjadi sebuah masyarakat. Ini dicapai sementara ASEAN berusaha lebih berperan dalam hal-hal Asia dan global pada saat sistem internasional sedang mengalami pergeseran seismik". Merujuk kepada perubahan iklim dan pergolakan ekonomi, beliau membuat kesimpulan: "Asia Tenggara tidak lagi dibahagikan dengan rapi, perang di rantau ini pada 1960-an dan 1970-an".

Krisis kewangan pada 2007 dan 2008 dilihat sebagai ancaman kepada matlamat yang dibayangkan oleh piagam itu,[32] dan juga mengutarakan idea badan hak asasi manusia yang dicadangkan untuk dibincangkan pada sidang kemuncak akan datang pada Februari 2009. Cadangan ini menyebabkan kontroversi, kerana badan tidak akan mempunyai kuasa untuk mengenakan sekatan atau menghukum negara-negara yang melanggar hak rakyat dan oleh itu akan terhad kepada keberkesanannya.[33] Badan itu ditubuhkan pada tahun 2009 sebagai Suruhanjaya Hak Asasi Manusia Antara Kerajaan ASEAN (AICHR). Pada November 2012, suruhanjaya itu mengguna pakai Deklarasi Hak Asasi Manusia ASEAN.[34]